11月18日，周一，清晨六点零四分，列车准时停靠首都站。
雪停了，但站台上的冷风比奉阳温柔不了多少。
奉省二十五人队伍拖着公文包和行李箱鱼贯下车，省驻京办派了车队来接人，直奔驻京办招待所休整。
洗把脸吃口早饭，八点一刻，罗少康召集全员在一楼会议室集合，最后一次对表。
奉省这次带来的材料装了整整四个皮箱，项目可行性研究报告、奉省老工业基地改造升级的国家级试点方案、企业债券偿债能力论证、建设债券资金使用计划、东搬西建整体规划……每一份都印了十六套，红色塑封，右上角盖着奉省人民政府的公章。
上午九点，全团抵达国家计委大楼。
这是此行第一站，也是最硬的一块骨头。
队伍到了之后按预案分头行动。江振邦跟罗少康去投资司，省财政厅张德海副厅长带人去综合规划司，范延光和王承平去产业政策司。
投资司安排在三楼一间会议室，对面坐着程处长和两个业务骨干。寒暄没有超过三分钟，程处长翻开材料就开始问。
核心问题归纳起来三个字：凭什么？
东北三省的企业债逾期率占全国的百分之五十了，而奉省在三省中又是排名第一的，过去的债还没还完呢，凭什么又要新发一笔更大的？让你们搞试点？
给你们批了，其他省份怎么办呢？
江振邦这边巧舌如簧，说的天花乱坠。从大西区三十五万产业工人的就业讲到全国老工业基地改造的战略意义，从东搬西建的空间置换逻辑讲到土地增值收益对偿债能力的兜底作用。
另一边，除了投资司，在计委的综合规划司和产业政策司这也遇到了难题。
他们关心的是“东搬西建“方案与国家产业布局的衔接问题，要求奉省方面逐一列明拟投资项目的行业属性、投资回报周期和退出机制，而这些内容在申报材料里只有框架性表述，缺乏可供审查的实操细节。
总而言之，就是各种挑毛病吧。
但这也怨不得人家。计委是全国债券额度
的总管家、项目审批的源头对合法性和可行性进行彻头彻尾的审查本来就是职责所在。你一个东北的区级平台要发十几亿的债人家不把你从头到脚扒一遍才怪。
罗少康心里其实有准备。但预料归预料真正坐在计委的会议室里被人追着问了一整天脸上的线条逐渐越绷越紧了。
下午四点从计委大楼出来坐上车子大家小声交流起来。
魏万华感慨着说：“计委这个严谨认真的程度史无前例啊。”说罢他又加了一句：“不过也正常咱们做的本来就是史无前例的事情。”
罗少康靠在后座上闭着眼：“准备打持久战吧。”
……
傍晚五点半队伍回到招待所但没有着急吃晚饭罗少康第一时间把各组负责人召到三楼的套间里复盘。
汇报完每个人心里都有数了。
原定在京两周内拿到各部委的初步意见阳历年前就回家去。但现在看这个时间表得往后延大概率是要在首都过阳历年了。
会开到一半罗少康把主持权交给魏万华自己去隔壁房间打电话。
门关上屋里安静了几秒。魏万华咳了一声接着主持。
通话时间很长
等罗少康推门出来脸色比之前松弛了一些对着众人说：“方省长明天上午坐火车过来下午应该能到。”
屋里的众人也松了口气。
罗少康扫了一圈在座的人：“但明天工作照常推不能等。大家今晚加个班把产业司要的那批企业级材料补出来。”
大家各自领了任务散去。
……
次日周二各组继续跑部委。
下午三点方清源抵达首都。
省长一来分量不一样了。
当天晚上方清源没有安排任何公务活动在驻京办招待所听了两个小时的汇报逐组听、逐项问。
然后接下来两天方清源亲自出面拜会了国家计委和人行的分管副主任。
省长坐在对面说的话和罗少康说的是一样的但效果截然不同同样一份材料副省长递上去是请审阅省长递上去是请支持。
两个副主任的口风稍稍松动了些
但真正让事情出现转机的是周四和周五的两场会见。
周四上午方清源带着罗少康、魏万华和江振邦去拜会了总院委员李先华。
周五下午同样的四个人去见了局委兼国家经济体制改革委员会主任黎振英。
这两位首长都是从奉省走出去的都做过奉省的一把手是奉省的老领导。
当然两位老领导在奉省也有不少门生旧部。
比如穆新光那就是黎振英一手提拔起来的亲信……
眼下奉省要给大西区申请国企改革的试点工作也正好和他们的分管领域对口所以找他们汇报合情合理程序上挑不出毛病。
在和两位领导交流的时候方清源对奉省过去和当下的全盘工作进行了一个简要的汇报并提起了大西区东搬西建的改革设想没怎么提两债一基的技术细节。
到了这个级别的领导面前你把大账算清楚就够了小账让下面的人去对。你要是在首长面前掰扯债券利率和增信方案那是浪费人家时间也显得你自己格局不够。
李先华说：“奉省的问题确实拖不得了。”
黎振英讲：“先行先试的精神值得鼓励！”
两位领导虽然没有明确给出什么承
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